Схемы EU MRV и IMO по контролю выброса CO2

Схемы EU MRV и IMO по контролю выброса CO2 от морских перевозок

В июне 2013 года Европейская комиссия предложила стратегию постепенного сокращения выбросов парниковых газов, всязи с этим и регулирование выбросов от морских судов. После двухлетнего законодательного процесса, охватывающего все институты ЕС, эта стратегия была принята Европейским парламентом в апреле 2015 года. Постановление 2015/757 («Shipping MRV Regulation») вступило в силу 1 июля 2015 года.

Аналогичным образом, Международная морская организация (IMO) также разработала дорожную карту до 2023 года, направленную на разработку всеобъемлющей стратегии сокращения выбросов парниковых газов от морских перевозок. В апреле 2015 года Комитет по защите морской среды (MEPC) согласовал обязательные требования к судам для регистрации и представления данных об их расходе топлива. На 70-м совещании в октябре 2016 года было принято решение принять эти требования в качестве изменений к Приложению MARPOL Annex VI.

ЕС и IMO имеют свои подходы по сокращению выбросов парниковых газов от морских перевозок и хотя между этими двумя системами есть сходство, но подход IMO к мониторингу, представлению отчетности и проверке выбросов (СО2) имеет некоторые существенные отличия от законодательства EU MRV.

EU MRV

Согласно нормам EU MRV, судоходные компании с судами, превышающими 5000 GT (валовой вместимости), действующие в ЕС, должны до августа 2017 года подготовить планы мониторинга и процедуры, которые они будут использовать для мониторинга и отчетности об их выбросах углерода при транспортных работах. Регулирование MRV делает общедоступными данные для более чем 12000 судов в портах ЕС с 1 января 2018 года.

Независимо от страны каждое судно должно контролировать и регистрировать потребление топлива и выбросы CO2. Необходимо также регистрировать связанные с этим транспортные работы, которые представляют собой коммерческие грузы. Пустые рейсы должны рассматриваться так же, как и загруженные рейсы. Освобождены от этого только некоторые суда, такие как военные корабли, военно-морские вспомогательные подразделения и ряд очень специализированных судов.

План мониторинга - область и этапы

Для каждого судна, которое планирует морскую перевозку в порт ЕС в 2018 году, необходимо разработать план мониторинга (MP). Содержание этого MP определено в статье 6 Постановления EU MRV Regulation и должно включать:

  • Идентификация судовой и судоходной компании/владельца судна;
  • Определение источников выбросов;
  • Описание процедур мониторинга рейсов, потребления топлива и данных о деятельности;
  • Методология для обработки данных;
  • Процедуры контроля качества;
  • Определение обязанностей и используемых ICT systems.

Затем данные по выбросам и транспортной деятельности на 2018 год должны быть собраны в ежегодном отчете, который должен быть подтвержден независимым аккредитованным проверяющим к 30 апреля 2019 года. После этого отчет должен быть представлен в Европейскую комиссию и страну-владельца судна; судно должно иметь на борту документ о соответствии с июня 2019 года.

Система сбора данных о потреблении топлива IMO

IMO приняла обязательную систему сбора данных о потреблении топлива для международного судоходства, требующую от кораблей 5000 GT и выше начать сбор и передачу данных в базу данных IMO с 2019 года. В основном система похожа, но есть отличия:

  • Контроль всех рейсов в мире;
  • Использует план управления энергоэффективностью судна (SEEMP);
  • Расчеты идет по расстоянию и времени (в EU MRV еще считают все транспортные работы);
  • Отчет отправляется в страну владелицу судна.

По прогнозам, к 2050 году выбросы от судоходства увеличатся в пределах от 50 до 250 процентов в зависимости от будущих экономических и энергетических изменений. Этот темп роста должен быть остановлен в глобальных целях противодействию глобальному потеплению. На суда более 5000 GT приходится примерно 85% выбросов СО2 от международных перевозок, поэтому системы IMO и ЕС направлены на контроль выбросов именно с этих судов.